Scopi

Contenuti

Il Modulo è organizzato per sezioni:
Sezione 1 - Componenti e processi del territorio
Sezione 2 - I grandi problemi di oggi della città e del territorio
Sezione 3 - Strumenti per il governo del territorio
Sezione 4 - Piani e progetti d’azione a scala vasta e locale
Sezione 5 - Conoscenza, valutazione e partecipazione alle decisioni
Sezione 6 - Le molte facce dell’urbanistica e le prospettive evolutive.
Ciascuna delle sezioni affronta una specifica tematica: conoscenza del fenomeno urbano e territoriale, grandi problemi attuali, strumenti di governo alle diverse scale di azione, modalità di analisi e formazione delle decisioni, per concludersi, nella sesta sezione, con una discussione di alcuni nodi dell’urbanistica, con uno sguardo sul passato e sulle prospettive che si configurano sotto l’aspetto legislativo, amministrativo e tecnico professionale.
Il quadro che ne emerge, di grande complessità e articolazione, trova riferimento nei problemi che investono lo spazio e la società nei suoi modelli di sviluppo, le matrici culturali e tecniche della disciplina, gli strumenti di conoscenza, valutazione e progetto, gli attori in gioco, il ruolo delle informazioni. Il “dominio” di tale complessità è affidato ad una esposizione per parti (le sezioni), tutte strettamente interrelate tra loro, ma dotate di una relativa autonomia che ne consente l’utilizzo secondo diversi ordini sequenziali.
Le diverse sezioni sono attraversate da alcune attenzioni generali.
La prima, che emerge sia nella lettura dei fenomeni e dei problemi sia nell’esposizione dei piani, è l’attenzione alla questione ambientale e al paesaggio, come si esprime nella cultura e nella società e come sta progressivamente influenzando i contenuti tecnici dei piani. Una prospettiva, cioè, di superamento della visione economicistica e tecnistica del territorio, che ha impregnato i modelli di sviluppo del XX° secolo, che si sta imponendo all’urbanistica come principio di suo rinnovamento. (come dimostrano le più recenti nuove leggi urbanistiche regionali e molti esempi di piani dei diversi livelli).
Una seconda attenzione è diretta al ruolo dei diversi attori che intervengono nella gestione del territorio, istituzionali, economici e sociali: la loro importanza nella percezione dei problemi, nella formazione delle decisioni e nelle pratiche di gestione del territorio. Il ruolo degli attori risulta strettamente legato al ruolo dell’informazione e della partecipazione, elementi portanti dei processi di coordinamento e di concertazione inter-istituzionali e con la società.
La terza attenzione si rivolge al territorio come risorsa, non solo spaziale, ma ambientale, sociale, culturale ed economica, matrice di organizzazione di sviluppo locale che cerca di coniugare integrità ecologica, equità sociale ed efficienza economica (sviluppo locale sostenibile). Qui il tema della sostenibilità si amplia a comprendere, oltre alla sostenibilità ambientale, quella economica e sociale. Tre attenzioni:
- tutela e valorizzazione di ambiente e paesaggio;
- ruolo degli attori istituzionali, sociali, economici;
- territorio matrice di sviluppo locale sostenibile.

Argomenti trattati dalle sei sezioni
Le sezioni:
Sezione 1. Componenti e processi del territorio
Scopo della prima sezione è presentare città e territorio nella loro formazione fisica in rapporto all’ambiente naturale, nelle funzioni che li animano, negli abitanti che li vivono, nel patrimonio costruito dalla storia e nelle relazioni che si aprono all’esterno.
1. Forma naturale ed antropizzato nella conformazione degli insediamenti umani – Prof. Mario Fadda
2. Abitanti e fruitori - Guido Martinotti
3. Economia urbana I - Enrico Ciciotti
4. Economia urbana II - Paolo Peruli
5. Il territorio come rete di sistemi locali – Giuseppe Dematteis
6. Il patrimonio della città e del territorio - Vera Comoli

Sezione 2. I grandi problemi di oggi della città e del territorio.
La seconda sezione tratta i principali problemi ereditati dal passato e che si generano nel presente: congestione del traffico, degrado dell’ambiente e del paesaggio, alti costi degli spazi per abitare e lavorare. Ma contestualmente ai problemi si delineano gli orientamenti in atto per intraprendere un percorso che coniughi lo sviluppo con più adeguate condizioni dell’ambiente di vita.
1. Mobilità e trasporti – Alex Fubini
2. Ambiente e sostenibilità – Grazia Brunetta
3. Agenda XXI locale - Andrea Mariotto
4.Paesaggio della città e del territorio (parte 1° e 2°) – Pompeo Fabbri
5. Sviluppo locale sostenibile – Francesca Governa
6. Mercato dei suoli e mercato immobiliare – Giulio Mondini

Nelle sezioni 3 e 4 si delinea la tendenza delle pianificazioni ad incorporare nuovi principi, proiettati verso la sostenibilità, il coordinamento e la cooperazione interistituzionale ed esterna, la flessibilità dei piani, l’informazione ai cittadini attori dei processi territoriali
Sezione 3. Strumenti per il governo del territorio
1.Competenze e sistema italiano della pianificazione – Riccardo Bedrone
2.Regolazione dell’uso del suolo – Luigi Mazza
3.Evoluzione delle forme dei piani: Pavia – Federico Oliva
4. Evoluzione delle forme dei piani: Vicenza – Giancarlo Corò
Sezione 4. Piani e progetti d’azione
Scala locale
1. Il PRG e la gestione urbanistica – Carlo Alberto Barbieri
2. Esempi di PRG e gestione urbana: Torino - Franco Corsico
3. Esempi di PRG e gestione urbana: Roma - Maurizio Marcelloni
4.Progetti e programmi complessi – Silvia Saccomani
5. Progetti e programmi complessi: esempi - Gabriele Pasqui
6. La mosaicatura dei PRG – Agata Spaziante
Scala vasta
1. Azioni regionali – Attilia Peano
2. Pianificazione provinciale - Attilia Peano
3. Pianificazione paesistica - Attilia Peano

Sezione 5. Conoscenza, valutazione e partecipazione alle decisioni.
La quinta sezione delinea alcuni importanti aspetti della conoscenza, della valutazione, dell’informazione e della partecipazione, presentando i problemi che la gestione del territorio mette in campo sotto l’aspetto tecnico, amministrativo e sociale.
1. Conoscenza e pianificazione – Agata Spaziante
2. Decidere al plurale – Luigi Bobbio
3. La circolazione delle informazioni – Andrea Mariotto
4. Valutazione a molti attori – Domenico Patassini
5. Strategie della partecipazione - Paolo Fareri
6. Riqualificazione urbana e inclusione sociale - Eleonora Artesio

Sezione 6. Le molte facce dell’urbanistica e le prospettive evolutive.
La sesta sezione riunisce alcuni riferimenti di storia e prospettiva dell’urbanistica italiana, chiamata nel quadro dell’integrazione europea a confrontarsi con gli altri paesi per concorrere alla costruzione dello spazio europeo, nel rispetto degli orientamenti internazionali relativi alle politiche dell’ambiente, del paesaggio e dello sviluppo economico e sociale.
1. La pratica dell’urbanistica in Italia e in Europa – Riccardo Bedrone
2. La politica (dell’) urbanistica – Luigi Crosta
3. L’urbanistica nella storia –Guido Morbelli
4. Pubblico e privato - Carlo Donolo
5. Teoria amministrativa - Antonio Tosi
6. Le prospettive di riforma urbanistica – Carlo Alberto Barbieri
7. Nuove forme istituzionali e nuovi profili professionali - Gabriele Pasqui

Testi

P. L. CROSTA, La politica urbanistica: una definizione, in P. L. Crosta, La politica del piano, F. Angeli, Milano 1995 (2a ediz.).
C. DONOLO, Il sogno del buongoverno, Anabasi, Milano 1992.
A. PEANO, 1992, La difesa dell’ambiente – Piano valutazione interventi, Gangemi editore, Roma (Capitolo 2).
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI, INU, 2000, Rapporto sullo stato della pianificazione del territorio 2000, INU.
M. RONCAYOLO, La città: storia e problemi della dimensione urbana, Einaudi, Torino 1988 - PBE 492.

Materiali di supporto

Nelle pagine dedicate ai docenti video è pubblicata la Dispensa: "Documentazione integrativa"

Esercitazioni

Per la parte relativa all’Urbanistica agli studenti viene richiesto di costruire un dossier di ritagli stampa, che documentano casi d'intervento in situazioni urbane delle quali abbiano esperienza di vita o di lavoro. Con l'assistenza di un tutor, gli studenti analizzeranno - per ogni caso - i problemi in gioco, gli attori, le loro strategie, le azioni intraprese, gli effetti risultanti. Per la parte relativa alla Pianificazione Territoriale, agli studenti viene richiesta l’analisi di uno strumento di piano, di area vasta o locale, centrato su una delle tematiche portanti, messa in relazione con le altre tematiche del piano e con i piani di diverso livello. Della selezione dei casi, dell'impostazione dell'indagine, del modo di procedere e dei risultati del lavoro, gli studenti potranno discutere tra di loro e con il tutor, anche attraverso collegamenti a distanza.

Titoli delle videolezioni